Norsk-russiske fiskeriforhandlinger på overtid

Fiskeriforhandlingene mellom Norge og Russland om en felles fiskeriavtale for 2026 pågår fortsatt. 

Forhandlingene, som avholdes digitalt, startet 8. desember og skulle etter planen vært avsluttet 12. desember. 

– Samtalene pågår fortsatt. Departementet vil sende ut en pressemelding når forhandlingene er i mål. I tråd med praksis kommenterer vi ikke før da, opplyser pressekontakt Emil Bremnes i Nærings- og fiskeridepartementet til HNN torsdag. 

Ikke overrasket 

Den blandede norsk-russiske fiskerikommisjonen møtes årlig til forhandlinger om totalkvotene for nordøstarktisk torsk, nordøstarktisk hyse, lodde, blåkveite og snabeluer i Barentshavet.

Et nytt kvoteår begynner om kort tid. 

Til HNN sier Geir Hønneland, en av Norges fremste forskere på norsk-russisk fiskerisamarbeid, at han ikke er overrasket over at partene ikke ble ferdig i løpet av én uke. 

– Når man møtes digitalt, er det lettere å strekke møtene utover i tid enn når man sitter sammen fysisk og har en hjemreisedato å forholde seg til, sier Hønneland som er seniorforsker ved Fridtjof Nansens Institutt. 

– I år er det også en stor sak å ta hånd om i tillegg til de ordinære spørsmålene om kvoter og annen regulering. I fjor hadde man ikke denne ekstrasaken, og likevel brukte man et par uker, legger han til. 

Krevende prosess

Som HNN har omtalt, har årets prosess rundt fiskeriforhandlingene vært mer krevende enn tidligere. Bakteppet omhandler blant annet den sikkerhetspolitiske situasjonen og at Norge i juli sluttet seg til EUs sanksjoner og listeførte to russiske fiskeriselskaper. 

Dette innebærer at fartøy fra de to selskapene mister adgang til norske havner og territorialfarvann, samt at de ikke får fornyet lisens til å fiske i norsk økonomisk sone.

Til HNN har fiskeri- og havminister Marianne Sivertsen Næss tidligere beskrevet situasjonen som krevende, samtidig som hun påpekte at begge parter underveis har understreket viktigheten av fiskerisamarbeidet.

Vil være første gang

Hva skjer om partene ikke lander en fiskeriavtale i år? 

– Det er ganske åpent hva som vil skje dersom partene ikke kommer til enighet. Det vil være en helt ekstraordinær situasjon. For første gang i den 50-årige historien til den norsk-russiske fiskerikommisjonen vil vi stå uten en totalkvote for bestandene i Barentshavet. Man kan bare spekulere i hva som vil skje da, men det er vel å forvente at Norge og Russland setter hver sin ensidige kvote, forklarer FNI-forsker Hønneland. 

– Ettersom Russland visstnok ønsker et mindre kvotekutt enn Norge, vil man da enten få en større russisk kvote enn norsk kvote, eller en situasjon hvor også Norge øker sin kvote for å matche den russiske, noe som jo vil gjøre fisket mindre bærekraftig. Men det store spørsmålet er hvor Russland da vil ta kvoten sin, legger han til. 

Fiske i svalbardsonen

Dersom partene ikke lander en avtale mener Hønneland grunnen sannsynligvis vil være at Norge opprettholder listeføringen av fartøy fra de to russiske rederiene.

– Da vil disse ikke kunne fiske i norsk sone, og det er ikke usannsynlig at de da vil fiske i svalbardsonen ettersom fisken er så liten i russisk sone. Russland fisker allerede i svalbardsonen, så reelt sett vil det ikke bli noe annerledes, fortsetter han og avslutter: 

– Men i dag fisker de på en kvote Norge og Russland har satt i fellesskap, og Norge tillater at russiske fartøy tar denne i svalbardsonen. Noe helt annet vil det være om Russland fisker i svalbardsonen på en kvote ensidig satt av Russland, i et område hvor Norge har jurisdiksjon.